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索 引 号:    012948317/2022-64357 信息分类:    旅游、文化、广播、新闻出版 / 公示公告 / 其他
发布机构:    南京市文化和旅游局 生成日期:    2022-07-06
生效日期:     废止日期:    
信息名称:    关于征求《推进我市帐篷露营地健康发展的意见》(试行)社会公众意见的公示
文  号:     关 键 词:    露营;发展;意见;公示
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关于征求《推进我市帐篷露营地健康发展的意见》(试行)社会公众意见的公示

为推进我市帐篷露营健康发展,南京市文化和旅游局、南京市绿化园林局组织编制了《推进我市帐篷露营地健康发展的意见》(试行)(下称《意见》),《意见》拟写过程中征求了市级相关部门、各区文旅部门、露营企业、露营营地等单位的意见,在充分吸纳后形成本《意见》公示稿,根据《江苏省行政规范性文件管理规定》要求,为进一步征求公众意见,现予公示。

一、公示时间

2022年7月6日至2022年7月15日,为期10日。

二、反馈方式

公示期间,任何单位和个人都可提出意见和建议。意见和建议请发送电子邮件至zhfgc@126.com邮箱,以单位名义反映情况的,应加盖单位公章;以个人名义反映情况的,应署真实姓名和联系电话。

联系电话:68789069。

南京市文化和旅游局

2022年7月6日

关于推进我市帐篷露营地健康发展的意见(试行)

(公示稿)

为进一步加强我市帐篷露营地管理,促进我市露营产业有序、健康发展,依据《休闲露营地建设与服务规范第3部分帐篷露营地》(GB/T 31710)等国家及行业标准,按照扶持产业和规范发展的原则,结合我市实际,制定本意见。

一、适用范围

本市行政区域内的国家等级景区、旅游度假区、乡村旅游重点村、自驾游基地、自然保护地等单位(以下简称露营管理单位),组织、开展以临时性、可拆卸帐篷为主要休闲和住宿设施的露营活动及其管理,适用于本意见。

二、设置规范

露营管理单位应符合以下设置基本要件,方可开展露营的组织和实施:

(一)露营地选址应符合国家和地方相关法律法规、政策、行政规范对环境和资源保护的要求;露营必须设置专门的露营区域,并对设定区域进行安全评估。设立的露营区所在场地的地形相对平整,坡度控制在15°以内,避开滑坡、洪水、高压电等灾害易发地段,以及存在有害动植物或生态脆弱区域。避开有毒气体储放地、易燃易爆物储放地,高层建筑物和高耸构筑物的垮塌范围。土壤应具有良好的渗水性、透水性,土层较厚,适于草类等地被植物的自然生长;露营区域应尽量远离道路和山林,避让河湖、水库、水闸、泵站等水利工程管理范围;湖边和河边等水边营地应避开最高水位线、洼地等危险地带;

(二)建立健全露营管理制度及突发事件应急预案,组织应急救援演练;成立露营管理队伍,开展人员培训,落实安全责任;露营区内不得有任何危害露营者安全的行为及安全隐患;

(三)露营区域设立应急救援点和游客服务咨询点,配备应急救援设施、消防器材和常用药品,夜间有照明和报警设施且有专人值班;露营区应连通和保障生活用水;

(四)露营区域标识清晰,具有夜间亮化功能;露营区域应当具备垃圾分类收集转运条件;

(五)露营区从事食品经营活动,应按规定取得食品经营许可证或备案证明,并严格遵守食品安全相关法律法规;食品生产经营者应当建立并执行从业人员健康管理制度;

(六)机动车和非机动车应分别设定停放区域,实行规范管理。

三、管理规范

(一)露营防疫管理

1.露营管理单位应制定疫情防控预案,按照防疫工作要求,落实疫情防控措施;

2.定期对营地及周边进行消杀,开展灭虫灭蚊灭鼠、防蛇防猛兽等工作,但不得影响生态环境和野生动物保护。

(二)露营区域管理

1.露营区域应划定住宿区、明火活动区以及其他公共活动区,各区域之间应保留足够的安全距离;

2.露营区域帐篷的点位设置应规范、有序,每个帐篷营位设立面积原则上不得超过40平方米,营位之间的距离不得小于2米;

3.露营管理单位应根据露营场地和生态承载能力,设定露营地最大承载量;当露营地游客处于高峰时段时,应参照LB/T 068《景区游客高峰时段应对规范》的规定采取相关措施。当入营人数临近或达到最大承载量时,应采取限流、分流措施,并通过本单位官媒、电子显示屏或紧急广播装置对营地内游客流量、拥堵状况、安全提示等相关信息进行及时发布;

4.露营区域(场地)设置明确的标识牌、警示牌和区界,确保露营区域内人身和财产安全;帐篷内不得私拉乱接电器线路;每个帐篷配备1个灭火器;地钉需安装防护罩,不得裸露在地面上方;

5.设定的开展夜间露营或者夜间活动的露营区域,应当配备必要的照明、监控和消防设施设备,并符合相关电力安全要求;配备相应数量的安保人员全程值守,露营人数少于100人的至少配1名安保人员,每增加100人增配1名安保人员;露营区帐篷设备配备的风绳等连接线需满足夜间亮化显示功能。

(三)露营住宿管理

1.露营管理单位应加强与当地派出所沟通联系,做好露营过夜游客身份信息登记工作,并按规范要求向公安机关传输;发现黄赌毒、打架斗殴等违法行为,露营管理单位应及时制止并报警;

2.露营服务中心位置设置合理,人员数量充足,24小时值守,并配备基本急救药品。服务活动不得侵犯露营者隐私。

(四)露营设施管理

1.设定的露营区域应当配备专门的垃圾收集、污水处理、公共卫浴间和公共厕所等卫生设施设备,并做到日产日清,定时消杀,保证游客正常活动和卫生安全需求;

2.露营管理单位可提供露营设备租赁服务,露营管理单位应做好游客自带露营设备的管理,防止游客自带设备出现妨碍其他游客露营和正常游览的行为。

(五)露营游玩管理

1.露营管理单位应加强烧烤、野炊、篝火、烟花燃放的管理,制定本单位露营烧烤、野炊等动火作业管理规定,防止出现烧伤、烫伤、火灾等安全事故;

2.露营管理单位应加强露营区域放风筝、垂钓、游泳、骑行、拓展训练等活动的管理,确保有序、安全。

(六)其他

1.集体组织的露营活动,露营管理单位应与主办方签订安全、卫生、防护等责任协议;集体组织的露营活动主题应符合社会主义核心价值观要求;露营管理单位应倡导“无痕露营”理念,引导游客文明露营;

2.露营管理单位应加强对地表植被的养护,维护地被景观,确保植被健康美观。合理安排生态露营地开放时间和频次,可根据季节、天气情况和地被管养需求调整,重大活动、植被保养期间应提前公告;及时关注天气变化情况,做好防雨雾冰雹、雷电等工作,并根据天气变化情况及时中止露营活动和露营行为。

四、保障措施

(一)加强组织领导。各露营管理单位要切实加强露营管理,通过实践探索,不断总结管理经验,遇有重大问题及时上报。各区文旅、绿化园林部门要密切协作,加强组织领导,明确细化责任分工和实施细则,开展专项检查,对管理工作不到位、安全措施不落实的单位进行责任追究,对露营管理规范单位进行表彰。

(二)加强服务保障。各区文旅、绿化园林部门要组织开展露营管理和安全培训工作,不断提升管理水平。指导露营管理单位完善露营基础设施和配套设施,开展露营应急救援演练和消防安全演练。各级公安、消防、环保、市场监督管理、卫健、城管等部门按各自职能做好帐篷露营地安全监督和服务保障工作。

(三)加强宣传教育。深入开展露营安全教育,防止人身伤害等行为。露营管理单位应积极宣传垃圾分类知识,倡导文明旅游,对餐饮浪费、破坏自然生态、捕捉昆虫、影响野生动物栖息等行为进行制止,树立爱护环境、保护生态、绿色出游的文明、健康、绿色旅游新风尚。

不在本意见管理范围之内的帐篷露营地和自发的、小、散露营行为,由属地管理单位参照本意见精神,制定本单位帐篷露营管理规定。

本意见自2022 日施行。

南京市文化和旅游局       南京市绿化园林局

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